三是规范网约车发展。明确网约车的合法地位，以及平台公司应承担的承运人责任，具体的营运条件和规范经营行为的要求，支持网约车平台公司不断创新规范发展。

　　四是鼓励私人小客车合乘。为促进分享经济发展，方便人民群众出行，缓解城市交通拥堵和减少空气污染，城市人民政府应鼓励私人小客车合乘并制定相应规定，明确合乘服务平台、合乘服务提供者以及合乘者等三方的权利和义务，规范其发展。

　　五是营造良好的市场环境。加快完善出租汽车管理和经营服务的政 策、法律法规和标准规范，制定出租汽车经营者和从业人员信用管理制度。要求各地公开出租汽车经营主体、数量、经营权取得方式及变更等信息，运用互联网技术 建立经营者和驾驶员评价系统，将有关评价信息作为准入退出的重要依据，进一步提高行业监管透明度，建立联合监督执法机制和联合惩戒退出机制，依法查处不正 当竞争、排除或限制竞争等违法违规运营活动，强化全过程监管。

　　六是落实属地管理责任。城市人民政府要切实承担出租汽车管理的主体责任，强化部门协同，明确各自职责，定期研究解决突出问题，推动落实各项任务。充分发挥自主权和创造性，探索符合本地出租汽车行业发展实际的管理模式。

　　另外，根据改革的总体思路配套起草的《管理暂行办法》，确定了网 约车高品质服务、差异化经营的发展定位，规定了平台公司承运人责任及平台公司、车辆和驾驶员应该具备的条件，并对平台公司经营行为、车辆报废、驾驶员专兼 职从业、部门联合监管等事项作出了具体规定。此外，依据有关法律法规的规定和行政处罚的权限范围，明确了相关的法律责任。

　　我们希望通过各有关部门、各级人民政府和社会各界的共同努力， 积极推进深化出租汽车行业改革，让各方市场主体的权益都得到有力保障，公平开展竞争、规范有序发展。让新老业态更好融合发展，实现行业的长治久安。让人民 群众得到可持续、安全、高品质的个性化出行服务保障，更多更好的获得感。

　　出租汽车行业的改革问题复杂，利益交错，社会关注，涉及多个政府部门。今天的新闻发布会，我和各相关部门的同志愿意一起回答记者朋友们的问题。谢谢。

　　袭艳春:

　　谢谢刘小明先生的介绍。下面进入答问环节。

　　中央电视台记者:

　　我想问一下交通运输部的刘部长，刚才您在介绍情况时说到这两年 来经过了反复的讨论和修改，这两个文件终于出台了。从2014年网约车的出现，对传统的出租车和大家的出行方式带来了不小的改变，可以说从2014年到现 在，出台这两个文件时间会不会有点晚？为什么选择在这个时机推出这两个文件？发布会之前我看了这两个文件，发现无论是从网约车还是传统的出租车，价格和数 量的管控上都给予了地方很大的自主权，在中央和地方的管理权限上，总体的文件的设计是怎么考量的？谢谢。 (责任编辑：admin) 雷竞技